1城乡基础设施投资指导意见

为积极稳妥推进城镇化，加快城乡基础设施建设，促进我市社会各项事业的健康发展，充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用，尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上，使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果，市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司，并提出如下意见：

一、指导思想

坚持经济发展与社会发展相协调，紧紧围绕民生搞建设，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，整合土地资源与城市资源，盘活城市存量资产，按照“借、管、用、还”一体的原则，多渠道筹措民生建设资金，促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环，逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制，为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障。

二、公司组建、职能及组织架构

市城乡基础设施投资开发有限公司（以下简称市城投公司）注册资本为XX万元，性质为国有独资公司，市国资公司履行出资人职责。

根据市政府授权，市城投公司承担以下职能：

（一）投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作，负责偿还项目贷款本息。

（二）土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。

（三）建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。

（四）经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产，参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目。

（五）其他职能。

市城投公司组织架构：

（一）董事会。董事会由3名董事组成，设董事长1名。董事长为公司法定代表人。

（二）监事会。监事会由5名监事组成，设监事会主席1名。

（三）经理层。经理层由3人组成。设总经理1人，副总经理2人。

（四）财务总监1人。

三、资产注入

（一）全市行政事业单位的优良资产；

（二）规划区范围内的存量土地；

（三）财政性货币资金；

（四）其他资金。

四、公司的运行机制

（一）建立融资、偿债机制。

1．该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划，协同相关部门编制年度融资计划方案，经市政府审批后实施。

2．夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外，其余收益拨入公司滚动运作，增强公司融资、投资和偿债能力。

（二）建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制，组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备，市城投公司土地整理后，由市国土局依法进行公开出让，公司土地整理成本从土地收益中支付。

（三）建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度，实行资金专户管理，专款专用，切实保障项目资金效益与安全。

（四）建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题，市城投公司要积极加强与政府各部门沟通，协调配合，形成工作联动机制。

22022-基础设施投资协议范本

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

为加快________________基础设施的建设，____________市人民政府、____________区人民政府与________________有限公司、____________有限公司本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作建设____________________项目事宜，经协商一致达成如下协议，以供四方共同遵照执行。

一、建设规模及投资总额

1、项目名称：

2、建设规模：

3、建设内容：

4、建设地点：

5、项目总投资：

（以上内容以政府批复和批准的投资概算为准）

二、合作模式

本项目采用融资代建模式。甲、乙方负责项目回购。丁方负责项目的投融资及全过程管理。丙方负责项目的勘察、设计、施工总承包，并按质、按量、按期完成项目建设并经竣工验收合格且提交满足移交的相关资料后，移交甲、乙方使用。

三、回购价款及支付方式

1、回购价款：由回购基数（具体内容另行签订融资代建合同）、建设期利息___%、代建管理费___%、投资回报___%四部分组成。

2、回购价款的支付：采用现金回购，银行转账支付。在项目竣工验收合格后三年内，按各方认可的审计单位审定的回购价款___%、___%、___%的比例支付给丁方（具体内容另行签订融资代建合同）。

四、回购承诺和担保

1、在本项目工程竣工验收合格的前提下，甲、乙方承诺无条件、不可撤销地完全回购丁方在本合同投资范围内投资、建设的全部合格工程项目，并按本合同约定支付项目全部回购价款。

2、回购担保：

（1）甲、乙方出具________________建设项目的回购承诺函，于项目达到回购条件时，按合同约定完成项目回购。资金来源不足以全额支付回购款时，不足部分由____________市财政补差进行偿还，以确保丁方银行信用不受影响。

（2）乙方以____________周边尚未开发的____亩土地及________区____________号地块土地一级开发收益作为____________建设项目的回购担保。

五、各方权利和义务

1、甲、乙方权利、义务

（1）在______年___月___日前完成拆迁工作并将土地移交给丙方进行地下部份的施工，______年___月___日前负责协调相关部门评审通过规划方案。

（2）协调政府各部门及村委会关系。

（3）协调涉及地铁建设的相关事项。

（4）落实有关优惠政策。

（5）按审定的回购价款，以货币资金支付丁方的投资。

2、丙方权利、义务

（1）组织项目的勘察、设计、施工建设工作。在______年___月___日前将______建成后移交给甲、乙方使用。

（2）按时获得勘察、设计费及合格工程进度款、结算款的权利。

3、丁方权利、义务

（1）负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付资金给参建单位。

（2）负责全过程管理工作的内容：包括设计管理、工程管理、成本管理、结算、决算、财务管理及其它管理。确保项目合法合规建设。

（3）负责与该项目有关的所有招投标工作以及合同、协议的签订，确保建设项目合法合规，并通过政府审计。

（4）按审定的回购价款，以货币资金收回投资。

六、违约责任

1、除不可抗力因素以外，各方应全面、实际履行协议约定条款所确认的各项义务。任何一方如果没有依照协议约定履行自己应尽的义务，均构成对本协议条款的违反，应承担违约责任。违约方除应继续履行合同义务外，应当赔偿其他方由此发生的全部经济损失。

2、若______年___月___日前不能完成拆迁工作并将土地移交给丙方先行组织地下部份的施工，则丙方将不能按期移交________、__________相关工程，由此造成的责任甲、乙方承担。

七、合同争议解决方式

因履行本协议或与本协议相关的事宜而发生争议的，由各方友好协商解决。如协商不成，提交项目所在地人民法院诉讼。

八、其他

1、本框架协议签订后另行与丁方签订融资代建合同，约定具体实施的工作内容。

2、本协议经各方签字、盖章后生效。

3、经协商一致，合作方可以书面形式对本协议进行修改或对未尽事宜进行补充，并经各方签字、盖章后生效。修改、补充内容作为本协议的组成部分。修改、补充内容与本协议相冲突，以修改、补充后的内容为准。

4、本协议一式___份，甲、乙、丙、丁双方各执___份，具同等法律效力。

甲方：

法定代表人：

经办人：

签订日期：

乙方：

法定代表人：

经办人：

签订日期：

丙方：

法定代表人：

经办人：

签订日期：

丁方：

法定代表人：

经办人：

签订日期：

3指导教师评语及意见

该生在实习期间工作认真、勤奋、踏实、敬业，能够虚心求教，善于思考，举一反三。热爱学生，特别关怀班上成绩较差、行为偏差的孩子，耐心为他们补课，并给予肯定和鼓励，深得学生的喜爱。教学上有良好的素质，教学目标明确，板书工整、语言清晰，能够适时调整教学方式，有一定的组织能力。

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