海洋环境保护法修订草案27日提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。修订草案将完善海洋生态保护补偿制度，增加对海洋生态保护区的财政转移支付。

现行《海洋环境保护法》于1982年通过，1999年修订，2013年、2016年、2017年三次修订。这部法律自实施以来，在海洋环境保护方面发挥了重要作用。随着生态文明建设的加快，《海洋环境保护法》已不能适应新形势的要求，亟待修改完善。

草案修改坚持问题导向，从实际出发，修改完善相关制度，将海洋环境保护管理实践中的成熟经验上升为法律规范。

现行海洋环境保护法共10章97条，修订后的法律共9章116条。草案修改完善了立法宗旨，增加了建设海洋强国、实现人与自然和谐相处的内容，明确海洋环境保护坚持“保护优先、源头防治、陆海统筹、综合治理、公众参与、损害责任”的原则，进一步收紧了部门和地方政府的责任，增加了海洋环境保护科学技术研究、宣传教育等规定。

根据自然保护区制度建设的总体要求，草案将修改《海洋自然保护区划定与分类标准》的规定，完善海洋生态保护补偿制度。草案明确，国务院和沿海省、自治区、直辖市人民政府应当按照事权划分原则，增加对海洋生态保护区的财政转移支付。沿海地方各级人民政府应当落实海洋生态保护补偿资金，确保用于海洋生态保护补偿。

海洋生态保护是一项系统工程。草案还增加了保护重要海洋生态系统、生物物种和生物遗传资源，维护海洋生物多样性的规定。同时，加强岸线保护，建立健全自然岸线管控体系，明确严格的岸线保护范围，加大岸线分类保护和利用力度，因地制宜划定沿海建筑物的退让线。

在海洋环境监督管理方面，修订草案规定了生态环境分区管制、重点海域综合管理制度、修订完善总量控制制度和重点海域“区域限批”制度，并增加了排污许可证管理规定。此外，修订草案还增加了海洋环境保护信用评价和申请的规定，并将相关信用记录纳入国家公共信用信息共享平台。(实习记者罗相如)

来源：科技日报