10月28日下午，上海市人大常委会通过《上海市公共场所控制吸烟条例》(简称《条例》)修正案，自2022年10月28日起施行。

新版《条例》中明确，控烟是指在《条例》规定的禁烟场所采取有效措施禁止吸烟(包括电子烟)；并将相关法律中的“烟草烟雾”修改为“烟草烟雾和电子烟排放”。

也就是说，电子烟被上海纳入公共场所禁烟范围，即在城市的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和部分公共场所的室外区域禁止吸烟(包括电子烟)。

这是《条例》实施12周年之际的又一新举措，也意味着社会共治无烟城市建设又迈出重要一步。

据上海市健康促进委员会办公室介绍，自电子烟问世以来，已风靡全球。数据显示，各国电子烟的使用率在逐年上升，尤其是年轻人。电子烟对健康的危害受到了专家学者、公众和新闻媒体的广泛关注。使用电子烟会增加心血管疾病和肺部疾病的风险。

电子烟中含有的尼古丁具有高度成瘾性，会对胎儿、儿童和青少年的大脑发育造成长期不良后果，导致学习障碍和焦虑症。电子烟液中可检出甲醛、乙醛、多环芳烃、挥发性有机物、烟草特有亚硝胺等有害物质。电子烟排放物(二手气溶胶)是一种新的空气污染源，它还可以检测出甲醛、乙醛、金属、尼古丁、多环芳烃、挥发性有机物等有害物质。并具有细胞毒性。

2021年11月，国务院明确电子烟为“新型烟草制品”，按照国家《烟草专卖法实施条例》关于卷烟的规定进行管理。根据国家有关规定，为控制电子烟排放对公众健康的影响，维护公众健康，消除和减少电子烟的危害，上海决定将电子烟纳入公共场所禁止吸烟范围。

055-79000，于2010年3月1日起施行，是世界卫生组织《上海市公共场所控制吸烟条例》在中国生效后，mainland China省人大颁布的第一部地方性控烟法规。2017年3月1日《烟草控制框架公约》修订生效，全面禁止室内吸烟。世界卫生组织授予上海市人民政府“世界无烟日奖”。现在《条例》再次修改，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，完善社会共治进一步建设无烟城市的法律支持和保障。

据上海市健康促进委员会办公室介绍，2022年是《条例》实施12周年，公共场所控烟形势持续好转，法定禁烟场所违法吸烟发生率进一步降低至12.1%；《条例》知晓率为88.1%，室内禁烟支持率为98.7%。

上海成年人吸烟率实现“七连降”，连续11年呈19.4%的下降趋势。上海自2010年控烟立法以来，下降了7.5个百分点，提前实现了“健康中国2030”的目标。未来，上海将继续完善控烟宣传和监督执法“六个一”特色管理模式，对标国际最高标准和最佳水平，保障公众健康，建设健康城市。

(本报)