当前，由于新冠肺炎疫情的影响，大量学生陷入留学困境，无法正常返回国内。随着“一带一路”建设的发展，中国国际航空业务发展迅速，政府也不断改善相关政策，并加强留学生回国的管理。本文就中国是否要包机接留学生回国进行探讨，以及政府应如何做出决策。

一、政府应重视留学生回国的重要性

1、留学生回国能够改善中国的国际形象

2、回国的留学生有助于中国的经济发展

3、留学生回国可以丰富中国的人才储备

二、政府应考虑两种方案

1、政府出台政策，鼓励航空公司为留学生提供服务

2、政府可以考虑包机的方式，为留学生提供接机服务

三、政府应如何做出决策

1、调整相关政策，改善留学生回国管理

2、明确留学生回国的时间表，优先考虑留学生回国

3、政府应该努力改善国际航空服务质量，以满足留学生的回国需求

结论：当前，由于新冠肺炎的影响，留学生的回国面临着极大的困难，政府应该加强管理，调整政策，加强支持，政府可以考虑包机的方式，为留学生提供接机服务，改善国际航空服务质量，以满足留学生的回国需求。只有这样，才能保障留学生的安全，促进中国的经济发展，改善中国的国际形象，丰富中国的人才储备。