摘要：本文从科学发展观的提出背景出发，分析了我国现阶段发展所存在的问题，进而说明了落实科学发展观的重要性

关键词：科学发展观 落实 重要意义

1962年，美国生物学家雷切尔·卡逊出版了一部科普图书，名叫《寂静的春天》。她以生动而严肃的笔触，描写因过度使用化学药品和肥料而导致环境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难。当时美国的一些城市已经出现了比较严重的环境污染 ，但政府的公共政策中还没有关于环境的条款。因此，《寂静的春天》一问世，犹如旷野中的一声呐喊，敲响了人类将因为破坏环境而受到大自然惩罚的警世之钟。但是，如同达尔文的《物种起源》的问世遭到攻击一样，卡逊的《寂静的春天》也遭到猛烈的抨击。那些靠牺牲环境发财的人指责卡逊是歇斯底里，是煽情，是危言耸听。然而，历史是公正的。1992年，即在卡逊逝世后的第28年，也是该书问世的第30年，《寂静的春天》被推选为近50年来最具有影响的书。美国前副总统阿尔·戈尔在任职内专门为此书作序、高度评价此书的重大意义，称赞此书是一座丰碑，改变了历史的进程。这本科普图书之所以能产生如此大的影响，原因就在于它留给人类以振聋发聩的启示，引发了一场关于发展观问题的世界性大讨论。

第二次世界大战后50多年的时间里，在世界各国致力于战后重建的大背景下，人类的确创造了前所未有的经济增长奇迹，但是，也引发了生态恶化、能源短缺、失业人口剧增、两极分化严重、社会动乱频繁等一系列严峻的问题。各国都开始反思发展问题。

新中国成立初期，由于缺乏经验，我国在发展观问题上也曾走过弯路，上个世纪50年代后期的大跃进就是一个明显的例子，事实证明这是违背经济和社会发展规律的做法。改革开放之后，随着对社会主义认识的逐步加深，我们对社会主义如何发展也有了进一步的认识，从经济体制改革人手，我们开始了以经济发展为重点，全面发展社会主义的新的历程，20多年以经济发展为重点的改革开放的实践及取得的巨大成功世界有目共睹。然而我们也付出了沉重代价，例如，强调国民经济发展的重要作用，以GDP的总量多少论英雄，导致了我们国家社会发展不和谐的情况愈来愈严重。这使我们不得不重新审视以往的发展思路。

进入新世纪，以胡锦涛同志为核心的党的新的领导集体高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，全面总结了我国社会主义建设的经验和面对的新情况，在认真分析了社会主义发展的长远目标与现实策略选择等问题的基础上，适时提出了科学发展观思想，创造性地将我党的发展思想概括为科学发展观，并提升到全面建设和谐社会的高度。科学发展观，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。树立和落实科学发展观具有重要的意义。

首先，落实科学发展观是解决当前中国发展过程中突出问题的需要

一是社会发展明显滞后于经济发展所反映出的发展的非全面性问题。2003年非典疫情的蔓延，使这一问题充分暴露了出来。正如胡锦涛同志在全国防治非典工作会议上所指出的：通过抗击非典斗争，我们比过去更加深刻地认识到，我国的经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调;公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷……事实上，我国教育、科技、文化、劳动就业、社会保障、社会管理等等方面的发展状况，也都与经济发展的水平明显不相适应。比如就业，与我国经济增长相伴随的是就业压力的持续增大，。据统计，2005年全国城镇新增就业人员970万人，实现下岗失业人员再就业510万人，城镇登记失业率为4.2%。每年城镇需安排就业的人员达2200多万，而新增就业岗位近年一直在800万上下，年度供大于需的缺口达1400万个。同时，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。劳动力总量过剩的矛盾非常突出，而且我国要到本世纪中叶才会达到人口高峰，在此之前，巨大的就业压力将长期存在。在比如社会管理，各类事故频发，假冒伪劣猖獗，造成人、财、物的莫大损失，也直接影响经济、社会的稳定和健康发展。

二是城乡差距、区域差距拉大所反映出的发展的非协调性问题。改革开放以来，我国城乡居民的收入水平显著提高，但收入差距出现了明显扩大的趋势，发展的不平衡性日益突出。首先，居民总体收入差距呈现扩大趋势。据国家统计局测算，改革开放之初的1978年，农村居民的基尼系数大致为0.21~0.24，城市居民的基尼系数大致为0.16~0.18。到2000年6月，我国城乡居民的综合基尼系数达到0.408，超过了国际警戒线。其次，城乡差距呈现扩大趋势。1997~2003年7月间，全国农民人均纯收入只增加695.9元，不到城镇居民收入增量的1/5。城乡居民收入差距由80年代中期的1.8：1，90年代中后期的2.5：1，扩大到2003年的3.2：1。如果在加上城镇居民享受的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要更大。再次，区域差距呈现扩大趋势。2002年，最落后的省份人均GDP只有3121元，而最发达的省份人均GDP达到32258元，是最落后省份的10倍多。最后，行业收入差距呈现扩大趋势。1978年，工资最高行业的工资是最低行业的1.38倍;2002年，我国分细行业职工平均工资最高为最低的6倍多。此外，社会阶层之间的收入差距也不断扩大。一些私营企业主个人资产达到上亿元，但全国农村还有3000万人口未解决温饱问题，城镇还有2000万人口处在最低生活保障线以下。而在一个国家总体财富增长的过程中，如果忽视底层民众的利益和社会的公平性，收入差距过分扩大，就有可能导致一个人口众多的社会群体享受不到经济发展所带来的好处，使这个庞大的群体被排除在发展之外，则这个社会很可能会孕育危机，经济也往往无法持续、稳定地发展。

三是资源短缺、浪费和环境破坏加重所反映出的发展的不可持续性问题。我国资源短缺，许多重要资源人均占有量远远低于世界平均水平。我国人均耕地、淡水资源、森林面积分别只有世界平均水平的42%、27%和20%。在资源短缺的同时，我国资源破坏和浪费又非常突出。滥采、滥垦、滥伐屡禁不止，资源的产出率、回收率和综合利用率低，生产、流通和生活消费方面的浪费惊人。建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗却增长了40多倍。经济的快速增长在很大程度上是靠资源的大量消耗在实现的。我国每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。目前美国每万美元GDP耗水为514立方米，日本为208立方米，而中国为5045立方米，约为发达国家的8至20倍。高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。我国单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍，一些地区环境污染和生态状况令人触目惊心。资源短缺、浪费和生态环境的恶化，成为了制约中国经济可持续发展的硬约束。

其次，落实科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的要求

2003年，我国人均国内生产总值首次突破1000美元，达到1090美元。按既定的部署和现行汇率计算，到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时，人均GDP将达到3000美元。这是整个现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶段。许多国家的发展进程表明，在这一阶段，有可能出现两种发展结果：一种是搞得好，随着人们温饱问题的基本解决，人们为生存而奋斗转向求发展，求享受，不仅要吃饱，而且要吃好，更要住得舒适，行得方便，精神、文化消费的需求也越来越高。这种消费结构的升级，将会引起产业结构的大幅调整和升级，促进服务业长足发展，带动城市化加速，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化，比如亚洲的新加坡、韩国等;另一种是搞得不好，人口、资源、环境等矛盾突出，瓶颈约束加剧，各种问题处理不当，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退，这就是人们常说的拉美陷阱。正反两个方面的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。

再次，落实科学发展观是我国全面建设小康社会的必然要求

党的十六大提出了全面建设小康社会的纲领，全面小康是一个较高水平的小康，它对经济、社会发展提出了比温饱和初步小康阶段更高更全面的要求：惠及十几亿人口的全面小康，使一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。因此，过去那种基于全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念，必须要有相应的转变。在发展的新阶段，要适应发展的新形势，实现全面、协调、可持续的发展。

最后，科学发展观也是当今世界发展的潮流

随着人类对发展的认识不断深化，倡导科学发展已经成为世界潮流。人类已经从最初的发展=经济增长的发展观，发展到现在的以人为本+社会综合的发展观。从近50年来国外发展观演变的轨迹可以看出，人类对发展观的认识越来越深化，越来越把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑。科学发展观是我们对世界其他国家发展道路的经验总结，为我们在现代化建设的关键阶段，解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。

文献参考

[1] 胡锦涛.把科学发展观贯穿于发展的整个过程.求是.2005,1:3-9

[2] 庞元正.当代中国科学发展观.中共中央党校出版社.2004

[3] 徐卫国. 略论科学发展观的科学性与价值性.理论研究.2006,2:22-23

[4] 金增林.论科学发展观.黑龙江社会科学.2006,1:6-10