2022年10月江苏省行政管理学自考大纲在哪里找？ 江苏省行政管理学自学考试教材大纲版本可在江苏省教育考试院官网找到。 为了方便考生复习，自考教育网将江苏省行政管理学考试大纲整理如下，不仅提供了行政管理学大纲的完整内容，还提供了大纲下载版供学生保存和使用。
00277行政管理学自考大纲( 2019版)课程名称课程编码单位大纲名称教材/推荐用书名编辑出版社修订行政管理学002776行政管理学自学考试大纲行政管理学胡象明高等教育出版社2019年版注： 1、本目录内课程单位包括实践环节单位。
下载： 00277点击行政管理学自考大纲
《行政管理学》试验纲要
第一章概要
一.学习目的和要求
通过本章的学习，了解行政管理的概念及其特点、行政管理学的学科性质、研究对象和范围以及行政管理学的发展历史，掌握研究行政管理学的方法和意义。
二.课程内容
第一节行政管理学的学科性质和研究对象
(一)行政管理概念及其特点
行政的三层含义：行政管理的界定；行政管理的特点。
(二)行政管理学的学科性质
行政管理学的学科性质管理学定义。
(三)行政管理学的研究对象和范围
行政管理学的研究对象行政管理学研究的主要内容或范围。
第二节行政管理学的产生与发展
(一)行政管理学的产生
威尔逊的《行政研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例——西方行政管理学产生的历史必然性。
(二)西方行政管理学的发展
西方行政管理学发展的三个阶段。
(三)行政管理学在中国的发展
19世纪末20世纪初行政管理学在中国的传播20世纪30——40年代中国行政管理实践与理论研究状况； 20世纪80年代以来行政管理学在中国的恢复与发展。
第三节行政管理学研究与学习的方法和意义
(一)行政管理学研究和学习方法
研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法研究和学习行政管理学的具体方法主要有规范化方法、经验方法(即实证方法)、案例方法、比较方法。
(二)研究和学习行政管理学的意义
研究和学习行政管理学的理论意义研究和学习行政管理学的实践意义。
三.评估知识点
(一)行政
(二)行政管理
(三)行政管理学性质和研究内容
(四)西方行政管理学发展阶段
(五)行政管理学研究与学习方法
(六)研究和学习行政管理学的意义
四.审查要求
(一)行政
1 .识记：行政的三层含义。
2 .理解： (1)行政与政治的关系； )2)行政与管理的关系。
(二)行政管理
1 .知识记： (1)行政管理的含义；(2)行政管理的三个特点。
2 .理解：行政管理与公共管理的异同。
(三)行政管理学性质和研究内容
1 .知识记： (1)行政管理学的学科性质； )2)行政管理学的学科性质和本质特征；(3)行政管理学的研究对象。
2 .了解行政管理学与经济学、法学、政治学、社会学等学科的关系。
(四)西方行政管理学发展阶段
1 .知识记： (1)威尔逊及其《行政研究》； )2)西方行政管理学发展的三个阶段及其代表性主要学派。
2 .理解： (1)古典学派行政管理学理论成果的重要意义； ) 20世纪40——70年代行政管理学特征； (3)新公共管理理论与政府治理理论的关系。
(五)研究行政管理学的方法
1 .知识记(1)规范方法； )2)经验方法； )3)案例方法)4)比较方法。
2 .理解：理论联系实际的方法。
(六)研究和学习行政管理学的意义
理解：研究和学习行政管理学的实践意义。
第二章行政环境
一.学习目的和要求
通过本章的学习，要了解行政环境的基本构成要素和特征，掌握行政环境对行政管理系统的影响，特别注意熟悉政治、经济和文化环境和内容以及不同类型行政环境的特点。
二.课程内容
第一节行政环境的特征和类型
(一)行政环境含义和基本属性
行政环境的含义行政环境的基本属性。
(二)行政环境类型
自然行政环境和人工行政环境宏观、中观、微观的行政环境国际环境和国内环境。
(三)行政生态模式
弗里德雷格斯的《行政生态学》 :“融合了3354棱柱3354衍射的行政模型”。
第二节经济环境及其对行政管理的影响
(一)经济环境及其构成
经济环境的含义经济环境的构成。
(二)经济环境主要因素及其对行政管理的影响
经济实力及其对行政管理的影响社会经济结构及其对行政管理的影响经济体制及其对行政管理系统的影响科学发展水平及其对行政管理系统的影响
(三)我国当前经济环境的基本特征及其对行政管理的影响
社会生产力发展状况及其对行政管理的影响社会经济结构及其对行政管理的影响受限市场模式及其对行政管理的影响。
第三节政治环境及其对行政管理的影响
(一)政治环境及其构成
政治环境的含义； 政治环境的构成。
(二)政治环境的主要因素及其对行政管理的影响
国家政权的组织形式和实际运行情况及其对行政管理的影响； 政党制度及其对行政管理的影响社会团体和社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
(三)我国当前政治环境的基本特征及其对行政管理的影响
中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响人民代表大会制度及其对行政管理的影响快速增长的社会团体组织及其对行政管理的影响
第四节文化环境及其对行政管理的影响
(一)文化环境及其构成
行政文化含义； 行政文化的构成。
(二)文化环境的主要因素及其对行政管理的影响
行政价值文化及其对行政管理的影响行政职能文化及其对行政管理的影响行政运作文化及其第二行政管理的影响行政关系文化及其对行政管理的影响。
(三)我国当前行政文化环境的基本特征及其对行政管理的影响
管制型行政整体价值观向服务型行政整体价值观的转变对其行政管理的影响全能化行政职能文化向有限分工型行政职能文化的转变及对行政管理的影响； 自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响依存型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。
三.评估知识点
(一)环境
(二)行政环境
(三)融合3354棱柱——衍射行政模式
(四)经济环境
(五)政治环境
(六)文化环境
四.审查要求
(一)环境
1 .知识记：环境的含义。
2 .理解：组织系统与边界的关系。
(二)行政环境
1 .知识记： (1)行政环境含义；(2)行政环境的基本属性；(3)行政环境的类型。
2 .理解：不同类型行政环境的内容和特点。
3 .应用：分析特定行政组织的环境及其内容。
(三)融合3354棱柱——衍射行政模式
1 .知识记： (1)雷格斯行政生态模型理论的基本内容；(2)融合型、棱柱型、衍射型行政模型的特点。
2 .理解： (1)行政生态学的产生与特征；(2)农业社会、工业社会及过渡型社会的行政模式及其特征。
3 .应用：分析过渡期社会的行政模式特点及对发展中国家的启示。
(四)经济环境
1 .知识记：经济环境的四个组成部分。
2 .理解： (1)经济环境四个因素对行政管理体系的影响；(2)“受限市场模式”的基本含义。
3 .应用： (1)分析我国经济体制改革对行政管理体制的影响和推动作用；(2)分析对我国当今社会的经济环境和行政管理体制的影响。
(五)政治环境
1 .知识记： (1)广义和狭义的行政政治环境； (2)国家政权的组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社会流通性三要素各自的内涵和特征。
2 .理解：政治环境三因素对行政管理的影响。
3 .应用： (1)分析我国当前政治环境的基本特征及其对行政管理的影响；(2)分析社会团体和社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
(六)文化环境
1 .知识记： (1)行政价值文化； )2)行政职能文化(3)行政运作文化(4)行政公共关系文化。
2 .理解： (1)管制型行政整体价值观和服务型行政整体价值观； )2)全能普化型行政职能文化和有限分工型行政职能文化； (3)自律本位型行政运作文化和法律本位型行政运作文化； (4)从属型行政公共关系文化和自主参与型行政公共关系文化。
3 .应用：分析我国当前行政文化环境的基本特征及其对行政管理的影响。
第三章行政权力
一.学习目的和要求
通过本章的学习，主要了解行政权力的起源、性质以及中央与地方行政权力的关系，然后初步分析现实行政权力关系和各级行政权力的运行过程。
二.课程内容
第一节行政权力的产生及其来源
(一)行政权力含义
权力含义：行政权力的界定及其基本含义。
(二)行政权力产生和发展
行政权力的产生； 行政权力发展的历史阶段：传统行政权力、现代行政权力。
(三)行政权力来源
行政权力的根本来源：行政权力的具体来源。
第二节行政权力的特性及其价值取向
(一)行政权力特性
行政权力的特性：公共性、执行性、有限性。
(二)行政权力价值观
行政权力价值观的含义行政权力价值观与公共利益。
(三)行政权力和行政责任
行政责任的含义行政权力与行政责任的关系。
第三节中央政府与地方政府行政权力的关系
(一)国外中央政府与地方政府行政权力关系的基本类型
不同类型的行政分权模式：政治分权、行政分权、行政权转让； 联邦制国家中央政府与地方政府的权力关系单一制国家中央政府与地方政府的权力关系。
(二)西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系发展趋势
联邦制国家中央政府和地方政府分权改革的内容单一制国家中央政府和地方政府分权改革的内容西方发达国家地方分权化的主要原因。
(三)新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的变迁
改革开放前中央政府与地方政府权力关系变迁改革开发以来中央政府与地方政府权力关系变迁。
(四)重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思考
中央政府和地方政府分权范围中央和地方利益分配合理化地方分权和地方自治； 健全和完善对地方行政权力的监督。
三.评估知识点
(一)权力
(二)行政权力
(三)行政权力的产生及其来源
(四)行政权力价值观
(五)行政分权
四.审查要求
(一)权力
1 .知识记： (1)权力的定义；(2)权力的几种类型。
2 .理解：权力是一种不对称的社会关系。
(二)行政权力
1 .知识记： (1)行政权力的定义；(2)行政权力的特性。
2 .理解：行政权力的主体、客体、目的和重要基础。
3 .应用： (1)例示行政权力的公共性；(2)联系实际分析行政权力的有限性。
(三)行政权力的产生及其来源
1 .知识记： (1)传统行政权力；(2)现代行政权力；(3)行政权力的具体来源；强制力、引导力、组织制度、信息、个人因素。
2 .理解： (1)国家的出现和行政权力的产生；2 )人民是国家行政权力的根本来源。
(四)行政权力价值观
1 .知识记： (1)行政权力价值观的含义；(2)公共利益的含义；(3)行政责任的含义。
2 .理解： (1)行政权力在运作过程中如何体现公共利益； )2)行政权力与行政责任的关系。
(五)行政分权
1 .知识记： (1)联邦制国家中央政府与地方政府的权力关系； )单一化国家中央政府与地方政府的权力关系。
2 .理解： (1)西方发达国家行政分权改革的基本流程； )2)西方发达国家地方分权化的主要原因；(3)新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的变迁。
3 .应用：实际分析重构中国中央政府与地方政府权力关系的思路。
第四章行政职能
一.学习目的和要求
通过本章的学习，可以基本了解行政职能的基本内容和构成，对行政职能转变的方式和内容有一定的了解，同时分析我国当前行政职能转变对行政改革的重要意义。
二.课程内容
第一节行政职能的特点及其意义
(一)行政职能特点
行政功能的含义；行政功能的特征。
(二)研究行政职能的意义
研究行政职能对行政管理的重要意义。
第二节行政职能的发展
(一)弱势政府时期的行政职能
弱者政府时代的行政职能特征弱者政府时代行政职能的积极意义和消极意义。
(二)强政府时期的行政职能
强政府时代行政职能特征强政府时代行政职能的积极意义和消极意义。
(三)有限政府时期政府的行政职能
有限政府时期政府行政职能的发展趋势。
第三节我国行政职能的转变
(一)我国改革开放前行政职能的特点及其弊端
我国改革开放前行政职能的特点我国改革开放前行政职能的主要弊端。
(二)转变行政职能的必要性
行政职能转变的含义行政职能转变的必要性。
(三)行政职能转变的主要内容
职能核心转变；职能方式转变； 职能关系的转换。
三.评估知识点
(一)行政职能
(二)行政职能发展
(三)我国行政职能转变
四.审查要求
(一)行政职能
1 .知识记： (1)行政职能含义；(2)行政职能特征。
2 .理解：研究行政职能的意义。
(二)行政职能发展
1 .知识记： (1)弱势政府时期行政职能特征；(2)强势政府时期行政职能特征。
2 .理解： (1)弱势政府时期行政职能的积极意义和消极意义；(2)强势政府时期行政职能的积极意义和消极意义。
3 .应用：联系我国实际，探讨有限政府时期行政职能的发展趋势。
(三)我国行政职能转变
1 .知识记： (1)规制含义；(2)行政审批制度含义；(3)行政职能转变含义。
2 .理解： (1)我国改革开放前行政职能的特点；(2)我国改革开放前行政职能的主要弊端；(3)我国行政职能转变的必要性；(4)我国行政职能转变的内容。
3 .应用： (1)结合实际，分析我国行政职能方式转变的主要内容； )2)结合实际，分析我国行政职能关系转变的主要内容。
第五章行政管理机构
一.学习目的和要求
通过本章的学习，了解行政管理机构的性质和特点，以及不同行政管理机构的类型，对行政管理机构有比较直接合理的认识，同时掌握行政管理机构设置的一般原则和具体步骤，对依法行政有更深刻的认识。
二.课程内容
第一节行政管理机构的特性和作用
(一)行政管理机构特性
行政管理机关的含义行政机关的特性。
(二)行政管理机构作用
行使国家行政权力，执行和实施管理社会公共事务的各种法律、法规、规章，维护社会治安和良好的市场秩序。
第二节行政管理机构的构成方式及其类型
(一)行政管理机构的组成方式
内阁制国家行政管理机构的组成方式总统制国家行政管理机构的组成方式半总统制国家行政管理机构的组成方式委员会制国家行政管理机构的组成方式国务院制国家行政管理机构的组成方式
(二)行政管理机关类型
领导机关、执行机关、监督机关、咨询机关、情报机构、辅助机关、派出机关； 经济类行政管理机构、社会类行政管理机构和政治类行政管理机构准行政管理机构。
第三节行政管理机构的设置
(一)行政管理设置的基本原则
行政机关设置的含义行政管理设置的基本原则。
(二)行政管理机关设置的程序
行政机关设置的基本程序我国行政管理机构设置的具体程序。
(三)行政管理机构编制
行政管理机构编制的含义行政编制管理的机构行政编制管理的内容。
第四节行政管理机构改革
(一)行政管理机构改革原因
行政管理机构改革的外部因素行政管理机构变革的内部因素。
(二)行政管理机构改革的基本目标
我国行政机构改革总目标我国行政管理机构改革目标的具体内容。
(三)行政管理机构改革的基本内容
西方发达国家行政管理机构改革的主要内容我国行政管理机构改革的内容和基本经验。
三.评估知识点
(一)行政管理机构
(二)行政管理机构组成方式
(三)行政管理机关类型
(四)设置行政管理机构
(五)行政机关编制
(六)行政管理机构改革
四.审查要求
(一)行政管理机构
1 .知识记： (1)行政管理机构含义；(2)行政管理机构的特性。
2 .理解：行政管理机构的作用。
(二)行政管理机构组成方式
1 .知识记： (1)内阁制国家行政管理机构的组成方式； (2)总统制国家行政管理机构的构成方式；(3)半总统制国家行政管理机构的构成方式；(4)委员会制国家行政管理机构的构成方式；(5)国务院制国家行政管理机构的构成方式。
2 .理解： (1)内阁制国家行政管理机构与总统制国家行政管理机构构成方式的差异；(2)半总统制国家行政管理机构构成方式的独特之处；(3)我国中央政府即国务院构成方式的特点。
(三)行政管理机关类型
1 .知识记： (1)按性质区分领导机关、执行机关、监督机关、咨询机关、情报机构、辅助机关、派出机关； )按职能划分经济类行政管理机构、社会类行政管理机构、政治类行政管理机构；(3)准行政管理机构。
2 .理解：领导机构、执行机构、监管机构、咨询机构、情报机构、辅助机构和派出机构的不同作用和职能。
(四)设置行政管理机构
1 .知识记： (1)行政管理机构设置的含义；(2)行政管理机关设置的程序。
2 .理解： (1)行政管理机构设置原则； )2)我国不同层次行政管理机关设置的具体程序。
3 .应用：联系实际，探讨行政管理机构设置过程中如何坚持行政管理机构设置的基本原则。
(五)行政机关编制
1 .知识记： (1)行政管理机构改革的含义；(2)我国行政机构改革的总体目标。
2 .理解： (1)行政管理机构改革的原因；2 )我国行政管理机构改革的基本内容； (3)西方发达国家行政管理机构改革的内容。
3 .应用： (1)联系实际，考验我国行政管理机构改革目标的具体内容；(2)结合不同历史时期的实际情况分析我国行政机构改革的基本经验。
第六章行政管理事务
一.学习目的和要求
通过本章的学习。 了解行政管理事务的具体内容，分清狭义和广义行政管理事务的区别，加深对行政管理职能的理解。
二.课程内容
第一节行政管理事务的含义和类型
(一)行政管理事务的含义
正确理解狭义行政管理事务广义行政管理事务行政管理事务的意义。
(二)行政管理事务的类型
政府内部行政管理事务；社会行政管理事务。
第二节政府内部行政管理实务
(一)人事行政管理
广义人事行政管理； 狭义的人事行政管理人事管理事务的内容。
国家公务员制度职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制度、职业发展和保障制度。
(二)财务行政管理
财务管理含义预算管理； 会计管理； 审计管理。
(三)后勤行政管理
后勤管理的含义物资管理、生活物流管理、行政环境管理、服务物流管理、接待管理。
(四)机关行政管理
行政管理含义会议管理； 机关文件工作管理； 机关档案工作和信息工作管理保密工作的管理； 信访的管理等。
第三节社会公共行政管理事务
(一)经济行政管理
经济管理的含义宏观经济行政管理； 工商行政管理； 国有资产行政管理。
(二)政治行政管理
政治管理的含义国防行政管理； 司法管理； 公安行政管理； 外事行政管理。
(三)文化行政管理
文化管理的含义教育行政管理； 科技行政管理文化与体育行政管理行政管理。
(四)社会行政管理
社会行政管理的含义人口管理； 民政行政管理； 社会保障行政管理。
三.评估知识点
(一)行政管理事务
(二)人事行政管理
(三)财务行政管理
(四)后勤行政管理
(五)机关行政管理
(六)经济行政管理
(七)政治行政管理
(八)文化行政管理
(九)社会行政管理
四.审查要求
(一)行政管理事务
1 .知识记： (1)行政管理事务含义；(2)政府内部行政事务含义；(3)社会公共行政管理事务含义。
2 .理解： (1)正确理解行政管理事务的意义； )公共事务与私人事务的联系与区别。
(二)人事行政管理
1 .知识记： (1)人事行政管理含义；2 )国家公务员制度；(3)职务分类制度；4 )新陈代谢制度；5 )激励约束制度；6 )职业发展与保障制度。
2 .了解(1)人事行政管理事务内容； 规划与组织、使用与开发、激励与监督、制度建设与具体落实； )2)国家公务员制度与传统人事制度的差异。
(三)财务行政管理
1 .知识记： (1)财务行政管理含义；(2)预算管理含义；(3)审计管理含义；(4)会计管理含义。
2 .理解： (1)国家预算的基本程序和内容；(2)政府财政部门对会计工作的管理内容；(3)我国现行审计机关的审计内容。
(四)后勤行政管理
1 .知识记： (1)物流行政管理含义；(2)政府采购。
2 .理解：物流行政管理的主要内容。
3 .应用：结合实际，探讨社会主义市场经济条件下物流行政管理改革的基本趋势。
(五)机关行政管理
1 .知识记(1)机关行政管理含义：会议、档案工作、档案和机关档案工作管理、政务信息工作管理、保密工作管理、信访工作管理等概念含义。
2 .理解： (1)提高会议质量的措施；(2)档案工作管理的主要内容；(3)机关档案管理制度；(4)信访工作的主要内容。
(六)经济行政管理
1 .知识记： (1)经济行政管理含义；(2)宏观经济行政管理含义；(3)工商行政管理含义；(4)国有资产行政管理含义。
2 .理解： (1)宏观经济行政管理事务的主要内容；(2)工商行政管理的主要内容；(3)国有资产和国有资产行政管理事务的主要内容。
3 .应用：结合实际，分析我国政府宏观调控经济的内容和措施。
(七)政治行政管理
1 .知识记： (1)政治行政管理含义；(2)国防行政管理含义；(3)司法行政管理含义；(4)公安行政管理含义；(5)外事行政管理含义。
2 .理解： (1)国防行政管理的主要内容； )2)司法行政管理的主要内容(3)公安行政管理的主要内容； )4)外事行政管理的主要内容。
3 .应用：分析我国国务院在外事行政管理中的具体内容和功能。
(八)文化行政管理
1 .知识记： (1)文化行政管理含义；(2)教育行政管理含义；(3)科技行政管理含义；(4)文化与体育行政管理含义；(5)卫生行政管理含义。
2 .理解： (1)教育行政管理事务的主要内容； )2)科技行政管理的主要内容；3 )文化与体育行政管理的主要内容；4 )卫生行政管理的主要内容。
(九)社会行政管理
1 .知识记： (1)社会行政管理含义；(2)人口行政管理含义；(3)民政行政管理含义；(4)社会保障行政管理含义。
2 .理解(1)人口行政管理的内容； )2)民政行政管理的内容(3)社会保障行政管理的内容。
3 .应用：结合实际，深化对当前我国加强社会保障行政管理的认识。
第七章行政管理行为
一.学习目的和要求
通过本章的学习，初步了解行政管理行为的含义和类型，区分行政行为与行政过程的差异，了解行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为的基本知识。
二.课程内容
第一节行政管理行为的含义和基本类型
(一)行政管理行为的含义
管理行为的意义行政管理行为的意义行政管理行为的特征。
(二)行政管理行为的基本类型
行政管理行为的分类行政行为和群体行为。
第二节行政组织的行动
(一)行政组织行为的含义和特点
行政组织行为的含义；行政组织行为的特征。
(二)行政组织设计
影响行政组织设计的主要因素；行政组织结构； 管理水平和管理幅度行政组织体制。
(三)行政组织纠纷及其解决途径
行政组织冲突的含义行政组织冲突的类型解决行政组织冲突的主要途径。
(四)行政组织变革趋势
行政组织结构变革趋势行政组织权力分配关系变革趋势。
第三节行政领导行为
(一)行政指导行为的含义和特点
领导的意思； 领导者的构成要素、行政指导行为的含义、行政指导行为的特征。
(二)行政领导行为
行政指导方式含义武断、民主、放任的行政指导方式； 以人为本、以事为本、以人为本的行政领导方式。
(三)行政领导艺术
行政指导艺术意义授权艺术； 用人艺术； 事物艺术； 运用时代艺术。
第四节行政沟通行为
(一)行政沟通行为的含义和特征
行政沟通行为的含义行政沟通行为的特征。
(二)行政沟通的种类和形式
正式沟通和非正式沟通上行和下行沟通和平行沟通； 单向交流和双向交流。
行政沟通的基本形态可分为环式、链式、轮式、y式、全通道式五种。
(三)行政沟通的方式和过程
口头交流、文字交流、非语言交流、电子交流； 行政沟通过程的含义行政沟通过程的阶段。
(四)行政沟通中的行政信息
行政信息的含义行政信息的特征行政信息在行政沟通中的地位行政信息公开化及其作用。
三.评估知识点
(一)行政管理行为
(二)行政组织行为
(三)行政组织设计
(四)行政组织冲突
(五)行政组织变革
(六)行政领导行为
(七)行政领导方式和过程
(八)行政领导艺术
(九)行政沟通行为
(十)行政沟通方式
(十一)行政沟通中的行政信息
四.审查要求
(一)行政管理行为
1 .知识记： (1)管理行为含义；(2)行政管理行为含义；(3)行政管理行为分类；(4)个人行为和集体行为含义。
2 .理解： (1)管理行为与行政管理行为各自的特点； (2)管理行为是集体行为；(3)组织行为、领导行为、沟通行为是最基本的集体行为； (4)行政管理学意义上的行政管理行为与行政法学意义上的行政行为的关联与区别。
(二)行政组织行为
1 .知识记(1)组织定义： )2)行政组织的要素)3)行政组织的含义。
2 .理解： (1)静态行政组织与动态行政组织的差异； )2)行政组织行为特征。
(三)行政组织设计
1 .知识记： (1)影响行政组织设计的主要因素； )2)行政组织结构的含义；3 )行政组织体制的含义；4 )首长制和委员会制的含义；5 )集权制和分权制的含义；6 )完全制和分离制的含义。
2 .理解： (1)行政组织的纵向结构、横向结构和直线——功能结构； )2)管理水平与管理幅度及其关系(3)我国行政组织结构体系； (4)我国行政首长责任制的特点。
(四)行政组织冲突
1 .知识记： (1)行政组织冲突的含义；(2)行政组织冲突类型；(3)解决行政组织冲突的方式。
2 .理解： (1)正式组织与非正式组织的关系；(2)正确区分功能正常冲突和功能不全冲突。
3 .应用： (1)举例说明行政组织中存在的冲突及其必然性；(2)联系实际协商解决行政组织冲突的方法。
(五)行政组织变革
1 .知识记： (1)行政组织变革； )2)行政组织结构扁平化。
2 .理解： (1)行政组织结构变革趋势； )2)行政组织权力关系变革的趋势。
(六)行政领导行为
1 .知识记： (1)领导含义；(2)行政领导行为含义。
2 .理解： (1)领导行为的构成要素； )2)行政指导行为的特征。
(七)行政领导方式
1 .知识记： (1)行政指导方式的含义；(2)行政指导方式分类的不同标准。
2 .理解： (1)分析武断、民主、放任三种行政领导方式的差异； )2)比较重人式、重事式、人事两立式三种行政领导方式的利弊。
(八)行政领导艺术
1 .知识记： (1)行政指导艺术含义；(2)许可证含义。
2 .理解： (1)正确理解行政授权的原则和方式； )2)学习处理事物的艺术和运用时间的艺术。
(九)行政沟通行为
1 .知识记： (1)行政沟通行为的含义；(2)正式沟通和非正式沟通的含义；(3)上行和下行的意思沟通和平行的意思沟通。
2 .理解： (1)正确认识行政沟通的必要性；(2)行政沟通行为的特征和形态。
(十)行政沟通方式和流程
1 )知识记)1)口头沟通、文字沟通、非语言沟通、电子沟通； )2)行政沟通过程的含义。
2 .理解：了解行政沟通过程的各个阶段及其联系。
(十一)行政沟通中的行政信息
1 .知识记： (1)行政信息含义；(2)行政信息公开。
2 .理解： (1)行政信息特征； )2)行政信息在行政沟通中的定位。
3 .应用：结合实际，在我国现有条件下探讨行政信息公开化的作用。
第八章行政管理程序
一.学习目的和要求
通过本章的学习，初步了解行政管理过程的各个环节，掌握行政决策、行政执行和行政监督的基本知识，提高考生在行政管理过程中的决策、执行和监督能力。
二.课程内容
第一节行政管理程序的含义和基本阶段
(一)行政管理程序的含义
行政管理程序的含义行政管理程序的特点。
(二)行政管理程序的基本阶段
管理流程的基本内容行政管理流程的三个基本阶段。
第二节行政决定
(一)行政决策的含义和特点
决策含义； 行政决策的含义；行政决策的特征。
(二)行政决策的理论模型
决策模型语义理性决策模型理性决策模型渐进决策模型； 混合扫描决策模式。
(三)行政决策的基本程序
决策过程的含义行政决策的基本程序完善我国行政决策程序的措施。
第三节行政执行
(一)行政执行的含义和特点
行政执行的含义；行政执行的特点。
(二)行政执行的主要环节
计划； 动员； 指挥； 和谐； 控制。
第四节行政监督
(一)行政监督的特点及其重要意义
行政监督的含义；行政监督的特点； 加强行政监督的重要意义。
(二)行政监督的方式
合法性监督和合理性监督事前监督、事中监督和事后监督长期监督和临时监督。
(三)行政监督体系
行政监督系统含义行政系统外部监督系统权力机关监督、政党监督、司法机关监督、公民及社会团体监督、新闻舆论监督； 行政系统内部监督系统一般监督、专业监督。
三.评估知识点
(一)行政管理程序
(二)行政决定
(三)行政执行
(四)行政监督
四.审查要求
(一)行政管理程序
1 .知识记： (1)行政管理过程的含义；(2)行政管理过程的三个基本阶段。
2 .理解： (1)行政管理过程的特点； )2)为什么行政决策、行政执行、行政监督是行政管理过程的基本内容或基本环节？
(二)行政决定
1 .知识记(1)决策含义；2 )行政决策含义；3 )决策模型含义；4 )决策过程含义。
2 .理解： (1)理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式和混合扫描决策模式各自的内容和特点； )2)行政决策的基本程序。
3 .应用： (1)比较理性决策模式与有限理性模式的异同；(2)结合实际，探讨如何实现我国行政决策的科学化和民主化。
(三)行政执行
1 .知识记： (1)行政执行含义；(2)计划含义；(3)动员含义；(4)行政协调含义；(5)行政控制含义。
2 .理解： (1)行政执行特点； )2)行政协调的方法；(3)行政控制体系的基本要素。
(四)行政监督
1 .知识记： (1)行政监督含义；(2)合理监督和合法监督；(3)事前监督、事中监督和事后监督； )4)长期监督和临时监督；5 )权力机关监督；6 )政党监督；7 )司法机关监督；8 )公民和社会团体监督；9 )舆论监督；10 )一般监督和专业监督。
2 .理解： (1)行政监督的特点；(2)行政监督系统的复杂性和多样性； (3)加强行政监督的重要意义。
3 .应用：分析如何通过由内而外两种途径着手提高行政监督水平。
第九章行政管理办法
一.学习目的和要求
通过本章的学习，了解了行政管理方法的内涵和外延，了解了行政方法、经济方法、法律方法和行为方法各自的特点和利弊，对电子政务的含义、特点、功能及其发展趋势有了比较清醒的认识。
二.课程内容
第一节行政管理办法的特点和作用
(一)行政管理办法的含义和特点
行政管理方法的含义行政管理方法的特点。
(二)行政管理办法的地位和作用
行政管理方法是使行政管理思想成为现实的中间媒介行政管理方法是执行行政职能的重要环节行政管理方法是实现行政目标的途径
第二节行政管理办法的基本内容
(一)行政办法
行政方法或行政指令方法含义行政方法的主要特征； 运用行政方法的必要性适用行政方法的利弊行政方法原则。
(二)经济方法
经济方法的含义；经济方法的特征； 经济方法的利弊； 适用经济方法原则。
(三)法律方法
法律含义； 法律的本质； 法律特征； 法律的利害； 适用法律方法原则。
(四)行为方法
行为激励意义行为的激励方式。
第三节电子政务与行政管理方法现代化
(一)电子政务特点
电子政务概念； 电子政务的三个基本条件； 电子政务的特点。
(二)电子政务的产生
电子政务诞生的时代电子政务诞生的原因。
(三)电子政务的内容和功能
电子政务内容； 电子政务的功能。
(四)中国电子政务发展及其趋势
中国电子政务初期发展阶段； 中国电子政务快速发展阶段。
(五)电子政务对行政管理方法现代化的意义
电子政务的发展与行政管理方法的创新及其意义。
三.评估知识点
(一)行政管理办法
(二)行政办法
(三)法律方法
(四)经济方法
(五)行为方法
(六)电子政务
四.审查要求
(一)行政管理办法
1 .知识记：行政管理办法的含义。
2 .理解： (1)行政管理方法特点； )2)行政管理办法的地位和作用。
(二)行政办法
1 .识记：行政方法或行政指令方法的含义。
2 .理解(1)行政方法的主要特点； )2)运用行政方法的必要性)3)行政方法的利弊。
3 .应用：联系实际，探讨行政管理过程中如何遵循运用行政方法的原则。
(三)经济方法
1 .知识记： (1)经济方法含义；(2)经济杠杆含义。
2 .理解： (1)经济方法的特点；(2)运用经济方法的利弊；(3)运用经济方法原则。
(四)法律方法
1 .知识记：法律方法的含义。
2 .理解： (1)法律方法的特点； )2)法律方法的本质； )3)法律方法的利弊。
3 .应用：运用法律方法原则。
(五)行为方法
1 .知识记： (1)行为激励方法的含义；2 )目标激励；3 )鼓励激励；4 )竞争激励；5 )反激励。
2 .理解：激励理论与激励方式的关系。
(六)电子政务
1 .知识记： (1)电子政务的含义；(2)电子政务的三个基本条件。
2 .理解： (1)电子政务的特点； )2)电子政务的具体内容)3)电子政务的产生及其原因(4)电子政务对行政管理方法现代化的影响。
3 .应用： (1)实际分析电子政务在当代中国行政管理中的功能；(2)试论述当代中国电子政务的发展趋势。
第十章行政管理规范
一.学习目的和要求
通过本章的学习，了解行政管理规范的基本含义和内容，了解行政法律规范和行政道德规范各自的特点和内容，进而对依法行政和依法行政有正确的认识。 这样就可以在行政管理实践中自觉遵循行政法律规范和行政道德规范。
二.课程内容
第一节行政管理规范的含义和类型
(一)行政管理规范的含义
规范的含义； 行政管理规范的含义。
(二)行政管理规范的类型
行政规范意义行政规范的特征行政道德规范或行政道德意义行政道德规范的特征。
第二节行政管理规范的内容构成和基本功能
(一)行政法律规范的内容构成和基本功能
行政规范的内容构成； 行政规范的基本功能。
(二)行政道德规范的内容构成和基本功能
行政规范的内容构成； 行政规范的基本功能。
第三节依法行政与德国行政及其相互关系
(一)依法行政及其重大意义
依法行政的含义； 依法行政的基本内容； 依法行政的作用和意义。
(二)德国行政及其重要意义
在德国行政意义上是德国行政的内容在德国行政的意义上。
(三)依法行政与德国行政的互动关系
依法行政与德国行政的区别依法行政与德国行政的相互关系。
三.评估知识点
(一)行政管理规范
(二)行政法律规范
(三)行政道德规范
(四)依法行政
(五)德国行政
(六)依法行政与德国行政的关系
四.审查要求
(一)行政管理规范
1 .知识记(1)规范含义；(2)行政管理规范含义。
2 .理解：行政管理规范的分类标准和两种基本类型。
(二)行政法律规范
1 .知识记： (1)行政法律规范含义；(2)行政法范围含义；(3)行政规章含义；(4)地方性法规、规章、自治条例和单行条例含义。
2 .理解： (1)行政法律规范的特点； )2)行政法律规范的内容构成；3 )行政法律规范的基本功能。
(三)行政道德规范
1 .知识记： (1)行政道德规范或行政道德含义； )2)行政道德规范。
2 .理解： (1)行政道德规范特征； )2)行政道德规范的内容构成；3 )行政道德规范的基本功能。
(四)依法行政
1 .知识记： (1)依法行政含义；(2)行政管理意识法制化；(3)行政职权法定化；(4)行政编制法定化； )5)行政程序法定化； (6)行政责任法定化。
2 .理解： (1)依法行政的基本内容； )2)依法行政的作用和意义。
3 .应用：结合实际，考验我国实现行政管理法制化的途径及其意义。
(五)德国行政
1 .知识记： (1)德国行政意义上； )2)行德政的含义。
2 .理解： (1)德国行政的基本内容； )2)德国行政的意义。
(六)依法行政与德国行政的关系
1 )识记)依法行政与德国行政的区别)形成的理论依据不同； 执行手段和内容不同的机制不同执行结果的表现形式和效果不同。
2 .理解： (1)依法行政与德行政相互区别； )2)依法行政与德国行政的相互关系。
3 .应用：了解依法行政与德行政的相互关系，以及我国行政管理中两者相互结合、相辅相成的必要性。
第十一章行政业绩评价
一.学习目的和要求
通过本章的学习，可以了解行政绩效评价的一般内容和指标体系，以及在该体系基础上进行评价的基本方法，从而简单地评价政府某一具体工程或政策的绩效。 同时，可以分析政府行政绩效不高的原因，找到改善行政绩效的途径。
二.课程内容
第一节行政绩效评价的特点和作用
(一)行政绩效评价的含义和特点
绩效的含义：行政绩效的含义行政绩效评价的含义行政绩效评价的特征。
(二)行政绩效评价的地位和作用
行政绩效评价的作用与功能我国现阶段实施绩效评价的现实意义。
第二节行政绩效评价的指标体系和评价流程
(一)行政绩效评价的指标体系
行政绩效评价指标体系的语义行政绩效指标的分类。
(二)行政绩效评估的程序
制定计划、初步调查、管理控制评价、详细评价、制作评价报告五个步骤。
第三节行政绩效评价的方法
(一)行政绩效评价的信息收集方法
利用官方记录的方法； 训练观察者的方法公众满意度的意见调查方法特别的数据收集方法。
(二)行政绩效评价的定量衡量方法
经济合理性评估方法成本——收益评估方法成本——利润评估方法。
第四节行政绩效的制约因素及其克服途径
(一)行政绩效制约因素分析
行政环境因素对行政绩效的制约行政体制因素对行政绩效的制约公务员素质对行政绩效的制约行政绩效管理的制约因素
(二)如何克服行政绩效制约因素
改革经济体制、政治体制和创新行政体制建设高素质公务员队伍建立健全行政绩效评价体系，完善行政绩效管理制度。
三.评估知识点
(一)行政绩效评估
(二)行政绩效评价的指标体系
(三)行政绩效评估程序
(四)行政绩效评价的方法
(五)行政绩效制约因素分析
(六)如何克服行政绩效制约因素
四.审查要求
(一)行政绩效评估
1
.识记：（1）绩效的含义；（2）行政绩效的含义；（3）行政绩效评估的含义。2.领会：（1）行政绩效评估的特点；（2）行政绩效评估的地位和作用。
3.应用：分析当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。
（二）行政绩效评估的指标体系
1.识记：（1）行政绩效评估指标体系的含义；（2）经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标的内容；（3）经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标的内容。
2.领会：行政绩效评估体系是行政绩效评估活动的依据和价值标准。
（三）行政绩效评估的程序
1.识记：行政绩效评估程序的含义。
2.领会：行政绩效评估过程的各个阶段及其联系。
（四）行政绩效评估的方法
1.识记：（1）行政绩效评估信息收集方法的含义；（2）行政绩效评估定量测定方法的含义。
2.领会：成本——收益评估方法和成本——效益评估方法的区别与联系。
3.应用：（1）行政绩效评估信息收集方法的具体应用；（2）经济合理性评估方法、成本——收益评估方法、成本——效益评估方法的具体应用。
（五）行政绩效的制约因素分析
1.领会：（1）行政环境因素对行政绩效的制约；（2）行政体制因素对行政绩效的制约；（3）公务员素质对行政绩效的制约；（4）行政绩效管理的制约因素。
2.应用：具体分析我国行政管理机构绩效不高的原因。
（六）克服行政绩效制约因素的途径。
1.领会：克服行政绩效制约因素的有效途径。
2.应用：分析在当前条件下提高我国行政绩效、改善我国政府形象的具体途径。
第十二章行政发展
一、学习目的和发展
通过本章的学习，了解行政发展的基本含义与特点，认识不同的行政发展模式，并能简单分析行政改革的动力和阻力，结合当前我国行政发展的实际，展望我国行政发展和行政改革的前景。
二、课程内容
第一节行政发展的特点与模式
（一）行政发展的含义
行政发展的基本含义。
（二）行政发展的特点
具有积极意义的良性互动过程，有利于社会稳定和秩序化的过程；制度支撑下的行政动态过程；整体性的系统变化发展过程。
（三）行政发展模式
行政发展模式的含义；英美模式、法德模式、希腊模式、内源式发展模式和外源式发展模式；以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式和以实现灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。
第二节行政发展的动力与途径
（一）行政发展的动力分析
行政发展的动力分析；行政发展的外部动力；行政发展的内部动力。
（二）行政发展的阻力分析
行政发展的外部阻力；行政发展的内部阻力。
（三）行政发展的途径：行政改革
行政改革的含义；行政改革的基本内容；行政改革的原则。
第三节当代中国行政发展
（一）当代中国行政发展的基本特征
当代中国行政发展的基本特征。
（二）WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径及加入WTO后我国行政发展的趋势
WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径；加入WTO后我国行政发展的趋势。
三、考核知识点
（一）行政发展
（二）行政发展模式
（三）行政发展的动力
（四）行政发展的途径
（五）当代中国行政发展
四、考核要求
（一）行政发展
1.识记：行政发展含义。
2.领会：行政发展的特点。
（二）行政发展模式
1.识记：行政发展模式的含义。
2.领会：（1）英美模式、法德模式、希腊模式和内源式模式、外源式模式等行政发展模式的特点与内容；（2）以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式、以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式的特点与内容。
3.应用：分析西方国家行政发展模式的共同特征。
（三）行政发展的动力
1.识记：（1）行政发展动力的含义；（2）行政发展外部动力的含义；（3）行政发展内部动力的含义；（4）行政发展阻力的含义；（5）行政发展外部阻力的含义；（6）行政发展内部阻力的含义。
2.领会：（1）行政发展外部动力的主要因素；（2）行政发展内部动力的主要因素；（3）行政发展外部动力的主要因素；（4）行政发展内部阻力的主要因素。
3.结合实际分析当代中国行政发展的动力与阻力。
（四）行政发展的途径
1.识记：行政改革的含义
2.领会：（1）行政改革的内容；（2）行政改革的原则。
3.结合实际分析当前中国行政改革的重点内容。
（五）当代中国行政发展
1.识记：（1）行政问责制的含义；（2）诚信行政的含义；（3）透明行政或行政公开的含义。
2.领会：（1）当代中国行政发展的特征；（2）WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径；（3）加入WTO后中国行政发展的趋势。
3.应用：联系实际，分析加入WTO后对我国行政发展产生的影响以及我国行政发展的基本趋势。
《社会研究方法》考试大纲
以上“行政管理学自考大纲下载_江苏自考2022年10月00277教材大纲”由自考教育网根据教育部考试院发布的统考课考试大纲及教材整理，以供江苏自考生们参考。如行政管理学大纲调整，以江苏考试院最新公布为准。更多相关内容可关注“江苏自考大纲”专题。
